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长安汽车朱华荣：建议新能源车购置税推迟至明年3月按梯度逐月增加征收
【导语】新能源车购置税政策退坡引发关注，长安汽车董事长朱华荣称购置税减半政策拟定于2026年实施，或致2025年末至2026年初车市波动，建议政策平稳过渡。今年是免征购置税最后一年，明年起减半征收，行业对此早有预期与准备，不少车企已推出应对之策，而购置税减免政策也推动我国新能源车渗透率10年突破50%。
新能源车购置税政策退坡，引发部分业内人士对市场波动的担忧。
9月27日，长安汽车董事长朱华荣在公开演讲中表示，因购置税减半政策拟定于2026年1月实施，预计会对2025年12月及2026年一季(jì)度(dù)汽(qì)车(chē)产(chǎn)销(xiāo)产(chǎn)生(shēng)较(jiào)大(dà)影(yǐng)响(xiǎng)。他(tā)建(jiàn)议(yì)相(xiāng)关政(zhèng)策(cè)的(de)平(píng)稳(wěn)过(guò)渡(dù)，尤(yóu)其(qí)是(shì)确(què)保(bǎo)上(shàng)半(bàn)年(nián)销(xiāo)售(shòu)政(zhèng)策(cè)稳(wěn)定(dìng)。
根(gēn)据(jù)2023年(nián)公(gōng)布(bù)的(de)《关于(yú)延(yán)续(xù)和(hé)优(yōu)化(huà)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)车辆购置税减免政策的公告》，今年是免征新能源汽车车辆购置税的最后一年，2026年和2027年，新能源汽车将减半征收车辆购置税，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。该政策自明年1月起正式实施。
他以15万元新能源汽车为例，在明年新能源车购置税减半之后，将与今年有7500元的差价，“这就会带来一些可能我们不可预料的，包括产业链上的供应链、运输、物流、零部件都会出现能力不足，包括产能等。”
他建议，明年1-2月暂不上调新能源车购置税，而是从3月起，每月增加1%，从7月份正式开始征收5%的购置税。他认为，这对行业的产能、运力、成本控制等更为友好。
此外他还建议，在2028年也依照此方式平稳过渡，直至2028年7月，将新能源车购置税最终增至10%。
事实上，由于相关政策早已出台，行业内对新能源车购置税政策退坡可能带来的影响早有预期和准备。
中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树认为，今年汽车市场将得益于政策“末班车效应”，新能源汽车减免车辆购置税即将退坡，消费者会抢抓下半年的窗口期，这将带来有效增量，全年车市表现都会较强。
“新能源汽车免征车辆购置税政策的结束，是政策端进行正常车辆管理的必然趋势。”崔东树认为。
企业方面，不少汽车品牌已早早推出了应对方针，例如蔚来汽车在发布ES8时宣布将承担因明年购置税退坡而产生的额外费用等。
新能源汽车减免购置税相关政策实施已超过10年，其间已经延续四次。
该政策于2014年开始执行，最初计划于2017年底到期。2014年9月，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发出公告，明确自2014年9月1日至2017年12月31日，对新能源汽车免征车辆购置税。
后由于市场反响积(jī)极(jí)，为(wèi)了(le)进(jìn)一(yī)步(bù)刺(cì)激(jī)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)，相(xiāng)关部(bù)门(mén)发(fā)布(bù)《关于(yú)继(jì)续(xù)执(zhí)行(xíng)的(de)车(chē)辆(liàng)购(gòu)置(zhì)税(shuì)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)的(de)公(gōng)告(gào)》，将(jiāng)该(gāi)政(zhèng)策(cè)延(yán)续(xù)至(zhì)2020年(nián)末(mò)；2020年(nián)3月(yuè)，为(wèi)促(cù)进(jìn)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费，新能源汽车免征购置税政策再次被延长两年至2022年底；2022年9月26日，相关部门发布关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告，将政策再延长至2023年12月31日。
关于购置税逐步退坡的政策出台于2023年。当年6月21日，财政部等三部门发布关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税（免税额不超过3万元）；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税（减税额不超过(guò)1.5万(wàn)元(yuán)）。
购(gòu)置(zhì)税(shuì)减(jiǎn)免(miǎn)政(zhèng)策(cè)也(yě)为(wèi)中(zhōng)国(guó)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)迅(xùn)速(sù)发(fā)展(zhǎn)一(yī)路开(kāi)了(le)绿(lǜ)灯(dēng)。2014年(nián)中(zhōng)国(guó)新(xīn)能(néng)源(yuán)车(chē)渗(shèn)透(tòu)率(lǜ)还(hái)不(bù)足(zú)1%，仅(jǐn)仅(jǐn)10年(nián)时(shí)间(jiān)，这(zhè)一(yī)数(shù)据(jù)就(jiù)突(tū)破了50%。乘联分会最新数据显示，自从去年新能源车渗透率增至50%后，这一数据一直稳定在50%左右。今年8月新能源车零售渗透率更是达到了55.3%，创历史新高。
值得一提的是，9月13日，工业和信息化部装备工业一司副司长、一级巡视员郭守刚在2025中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上表示，工信部在促进汽车消费方面，已发布新一轮汽车产业稳增长工(gōng)作(zuò)方(fāng)案，并将持续优化新能源汽车车辆购置税、车船税等优惠政策，深入推进新能源汽车下乡等。
